Budgeting « as practice » in a public agency
Le budget « as practice » dans une agence publique
Résumé
Since 1998, under the impetus of New Public Management, fundamental reforms happened in France including an Organic Law on the Finance Act. The annual budget is structured around missions, programs and actions, expressed in terms of measurable outputs (Jones and al. 2013). In this paper we outline a distinctive practice theory approach in order to explore what budgeting process “as practice” may be. We mobilize previous studies which explore management accounting “as practice” (Ahrens and chapman, 2007; Mouristen, 1999; Jorgensen and Messner, 2010). This article explores the relationship between budgeting process and programming (strategy) in a public agency namely “Health Agency” and actors who are involved in budgeting process.
Depuis 1998, sous l’impulsion du Nouveau Management Public, la France a connu une succession de réformes telles que la LOLF (Loi Organique relative aux Lois de Finances). Le budget est structuré en missions, programmes et actions exprimés en termes de résultats mesurables (Jones et al. 2013). Cet article adopte l’approche de la théorie de la pratique pour explorer la manière dont le processus budgétaire est réalisé en pratique. Il mobilise les études consacrées au contrôle de gestion « comme pratique » (Ahrens et Chapman, 2007; Mouristen, 1999; Jorgensen et Messner, 2010). L’article met l’accent sur la relation entre le processus budgétaire et la programmation (stratégie) dans une agence publique appelée « Agence Santé » et les acteurs impliqués dans le processus budgétaire.
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